招投标审计
2、评标依据。评标应当依据招标文件的规定以及招标文件所提供的内容评议，不得临时采取招标文件以外的标准和方式进行评标。评标时，招标单位不得任意修改招标文件的内容或提出其他附加条件作为中标条件。审计时，应坚持公开、公平、公正的原则，确保评标过程中平等、公正的对待所有投标者。
3、评标方法。设备物资采购，通常的评标方法主要有综合评标价法、全寿命费用评标价法、最低投标价法、百分评定法。采用不同的评标方法，会得出不同的评标结果。因此，审计时应重点审查评标方法采用的合理性和科学性。
（1）专用设备招标评标审计。专用设备的采购招标不同于工程项目招标，也不同于一般的材料招标，它有自己的特点。对专用设备采购招标，在评标时可以采用综合评标价法、全寿命费用评标价法、百分评定法。一般情况下，对招标的专用设备性能有特殊技术要求的，招标单位会根据本企业的工作环境和工作特点，在招标文件中提出，投标单位则根据这些要求进行生产，具有单件性和排他性。由于各个厂家的生产成本不同，报价有时相差很大。审计时应重点关注设备的性价比，因为真正体现设备优劣的就是其性价比。
对于专用设备招标应采用最合理价格采购原则，有时并非价格越低越好。评标时不仅要看其报价的高低，还要考虑货物运抵现场过程中可能支付的所有费用，以及设备在评审预定的寿命期内可能投入的运营、维修和管理的费用等。切不可盲目追求价格最低，而不考虑以后设备使用中可能发生的费用。对于专用设备招标，评标方法必须采用两阶段评标，即：技术评标和商务评标。技术评标必须由懂技术的专家和招标方代表按《招投标法》规定组成评标小组，进行技术标评定。审查评标时，还必须同时考虑投标单位的承诺在合同中体现的充分性，如质量保证，供货期时间等。采取技术和商务分别打分，然后按事先定好的标准，按照技术、商务各自在总分中所占的权数确定总分。
（2）通用设备及一般物资招标评标审计。通用（定型）设备、物资和一般材料的招投标，由于所招设备或材料的性能、质量容易进行比较，生产厂家及其规格、型号在市场上比较透明，招标时一般采取最低价格中标原则，评标时通常把价格作为惟一因素来考虑。由于这种招标竞争最直接、最集中的表现就是价格的竞争，竞争的结果就是质优价廉者中标。
对通用设备及一般物资招标评标审计，应参考招标单位招标前期从市场调研了解到的情况，重点审核投标报价的合理性，是否存在投标单位相互串通，抬高价格，共同作弊的现象。
4、评标过程。评标过程应保密，不受外界干预。由于招标文件中对评标的标准和方法已进行了规定，已列出了价格因素和价格因素之外的评标因素及其量化计算方法。审计时，应要求评标小组成员评标时不能相互研究商量打分，彼此之间应相互独立评标，杜绝人为原因造成的评标不公平现象。
四、定标审计
定标是招投标双方相互选择的结果。中标结果以签订合同来约束双方的行为，通过严格的履约执行完成标的，从而实现双方的希望目标。定标审计主要是对经评审小组按照法律程序和评标的条件与标准，研究确定的中标单位与招标人履行合同订立之前的手续办理过程的审查。审查定标程序、方法的合规性，切实做到优价中标，使定标价格既符合市场行情，又符合企业设备采购的效益目标。
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- [发布时间：2014-01-03 11:50:26]
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